Об утверждении правил проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Советского городского округа Ставропольского края

16.11.2018

ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ СОВЕТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ____________2018 г. г. Зеленокумск № ____ Об утверждении правил проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Советского городского округа Ставропольского края, на предмет эффективности использования средств бюджета Советского городского округа Ставропольского края, направляемых на капитальные вложения В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» и пунктом 4 постановления Правительства Ставропольского края от 25 декабря 2015 года № 581-п «Об утверждении Правил проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Ставропольского края, на предмет эффективности использования средств бюджета Советского городского округа Ставропольского края, направляемых на капитальные вложения», администрация Советского городского округа Ставропольского края ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые Правила проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Советского городского округа Ставропольского края, на предмет эффективности использования средств бюджета Советского городского округа Ставропольского края, направляемых на капитальные вложения (далее - Правила). 2. Установить, что Правила не распространяются на инвестиционные проекты: - реализуемые в соответствии с концессионными соглашениями; - реализация которых начата до вступления в силу настоящего постановления. 3. Отделу экономического развития администрации Советского городского округа Ставропольского края в месячный срок со дня принятия настоящего постановления разработать документы, необходимые для проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Советского городского округа Ставропольского края, на предмет эффективности использования средств бюджета Советского городского округа Ставропольского края, направляемых на капитальные вложения. 4. Отделу градостроительства, транспорта и муниципального хозяйства администрации Советского городского округа Ставропольского края в месячный срок со дня принятия настоящего постановления разработать документы, необходимые для проведения проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Советского муниципального района Ставропольского края, на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств бюджета Советского муниципального района Ставропольского края. 5. Отделам делопроизводства и обращений граждан, автоматизации и информационных технологий администрации Советского городского округа Ставропольского края разместить настоящее постановление на официальном Интернет-Портале Советского городского округа Ставропольского края в разделе «Официальное обнародование муниципальных нормативных правовых актов». 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования в форме размещения на официальном Интернет-Портале Советского городского округа Ставропольского края в разделе «Официальное обнародование муниципальных нормативных правовых актов». 7. Считать утратившим силу постановление администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 31 мая 2016 г. №365 «Об утверждении правил проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Советского муниципального района Ставропольского края, на предмет эффективности использования средств бюджета Советского муниципального района Ставропольского края, направляемых на капитальные вложения». 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Советского городского округа Ставропольского края Лазько А.А. Глава Советского городского округа Ставропольского края С.Н. Воронков _________________________________________________________________ Проект постановления вносит заместитель главы администрации Советского городского округа Ставропольского края А.А. Лазько Проект визируют: Управляющий делами администрации Советского городского округа Ставропольского края В.В. Киянов Начальник правового отдела администрации Советского городского округа Ставропольского края М.А. Горбовцова Начальник отдела делопроизводства и обращений граждан администрации Советского городского округа Ставропольского края Г.Л. Щекочихина Проект постановления подготовил отдел экономического развития администрации Советского городского округа Ставропольского края УТВЕРЖДЕНЫ: постановлением администрации Ставропольского края от _________ 2018 г. № ____ Правила проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Советского муниципального района Ставропольского края, на предмет эффективности использования средств бюджета Советского муниципального района Ставропольского края, направляемых на капитальные вложения I. Общие положения 1. Правила проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Советского городского округа Ставропольского края, на предмет эффективности использования средств бюджета Советского городского округа Ставропольского края, направляемых на капитальные вложения (далее - Правила) определяют случаи и порядок проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет средств бюджета Советского городского округа Ставропольского края (далее - бюджет городского округа), на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа, направляемых на капитальные вложения (далее соответственно - проверка инвестиционных проектов, инвестиционный проект). 2. Целью проведения проверки инвестиционных проектов является оценка соответствия инвестиционного проекта качественным и количественным критериям оценки эффективности использования средств бюджета городского округа, направляемых на капитальные вложения, и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств бюджета городского округа, направляемых на капитальные вложения, в целях реализации такого инвестиционного проекта (далее соответственно - качественные критерии, количественные критерии, интегральная оценка). 3. Проверка инвестиционных проектов проводится на стадии формирования и (или) реализации муниципальных программ, программ Советского городского округа Ставропольского края (далее – программы) на соответствующий финансовый год и плановый период для принятия в установленном порядке решения о предоставлении за счет бюджета городского округа бюджетных ассигнований на: 1) осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Советского городского округа Ставропольского края (далее - объекты капитального строительства муниципальной собственности); 2) осуществление бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Советского городского округа Ставропольского края (далее - муниципальная собственность); 3) предоставление субсидий муниципальным унитарным предприятиям Советского городского округа Ставропольского края (далее – муниципальные предприятия) на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности; 4) осуществление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Советского городского округа Ставропольского края и муниципальными предприятиями (далее - юридические лица), в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества. 4. Проверка инвестиционных проектов проводится отделом экономического развития администрации Советского городского округа Ставропольского края (далее - Отдел экономразвития) и отделом градостроительства, транспорта и муниципального хозяйства администрации Советского городского округа Ставропольского края, (далее - Отдел муниципального хозяйства) в соответствии с утверждаемой постановлением администрации Советского городского округа Ставропольского края методикой оценки эффективности использования средств бюджете Советского городского округа Ставропольского края, направляемых на капитальные вложения (далее - Методика), согласованной с Финансовым управлением администрации Советского городского края Ставропольского края (далее - Финансовое управление). Проверка инвестиционных проектов проводится на основании документов, установленных настоящими Правилами, и расчета интегральной оценки в отношении объектов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, проведенной в соответствии с Методикой: 1) ответственными исполнителями программ - в отношении инвестиционных проектов, планируемых к реализации в рамках программ; 2) главными распорядителями средств бюджета Советского городского округа Ставропольского края (далее - бюджет городского округа) - в отношении инвестиционных проектов, не планируемых к реализации в рамках программ (далее - заявители). 5. Расчет интегральной оценки в отношении инвестиционных проектов, в рамках реализации которых планируется строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 3 настоящих Правил, проводится заявителями в порядке, установленном пунктом 13 настоящих Правил. 6. Плата за проведение проверки инвестиционных проектов не взимается. II. Критерии оценки эффективности использования средств бюджета, городского округа направляемых на капитальные вложения 7. Проверка инвестиционных проектов осуществляется на основе следующих качественных критериев: 1) наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественных показателей (количественного показателя) результатов его реализации; 2) соответствие цели инвестиционного проекта приоритетным направлениям социально-экономического развития Советского муниципального района Ставропольского края, определенным стратегией социально-экономического развития Советского муниципального района Ставропольского края и соответствующей программой; 3) комплексный подход к решению конкретной проблемы в рамках реализации инвестиционного проекта во взаимосвязи с мероприятиями соответствующей программы; 4) необходимость строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства и (или) необходимость приобретения объекта недвижимого имущества в рамках реализации инвестиционного проекта, в связи с осуществлением органами местного самоуправления Советского муниципального района Ставропольского края полномочий в установленных сферах ведения. В отношении объектов недвижимого имущества проверка инвестиционного проекта осуществляется путем обоснования необходимости приобретения объекта недвижимого имущества и невозможности строительства объекта капитального строительства. В случае приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность проверка инвестиционного проекта осуществляется с учетом информации отдела имущественных и земельных отношений администрации Советского муниципального района Ставропольского края об отсутствии в муниципальной собственности объекта недвижимого имущества, пригодного для использования его в целях, для которых он приобретается, и обоснования нецелесообразности или невозможности получения заявителем такого объекта во владение и пользование по договору аренды; 5) отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг) в сфере, в которой планируется реализовать инвестиционный проект; 6) обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств районного бюджета; 7) наличие программ (муниципальных правовых актов), реализуемых за счет средств бюджета городского округа, предусматривающих строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в рамках реализации инвестиционного проекта; 8) целесообразность использования (приобретения) при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, дорогостоящих машин и оборудования; 9) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, в отношении объектов капитального строительства, указанных в подпунктах 1, 3, 4 пункта 3 настоящих Правил, в случае если проведение такой государственной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным; 10) обоснование невозможности или нецелесообразности применения типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации, формируемый Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - типовая проектная документация), разработанной для аналогичного объекта капитального строительства, в отношении объектов капитального строительства муниципальной собственности, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящих Правил. 8. Проверка инвестиционных проектов по качественному критерию, указанному в подпункте 8 пункта 7 настоящих Правил, в отношении объектов капитального строительства осуществляется путем сравнения инвестиционных проектов с аналогичными инвестиционными проектами (далее - проекты-аналоги). Для проведения проверки инвестиционного проекта необходимо представить документально подтвержденные сведения о проекте-аналоге, реализуемом (реализованном) на территории Советского городского округа Ставропольского края, Ставропольского края или Российской Федерации. При выборе проекта-аналога должно обеспечиваться максимальное совпадение характеристик объекта капитального строительства, создаваемого в соответствии с инвестиционным проектом, и характеристик объекта капитального строительства, созданного в соответствии с проектом-аналогом, по функциональному назначению и (или) по конструктивным и объемно-планировочным решениям. Проверка инвестиционных проектов по качественному критерию, указанному в подпункте 8 пункта 7 Правил, в отношении приобретаемых объектов недвижимого имущества осуществляется путем оценки обоснования необходимости предполагаемого приобретения объекта недвижимого имущества, строительство которого было осуществлено с использованием дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, дорогостоящих машин и оборудования в соответствии с Методикой. 9. Инвестиционные проекты, соответствующие качественным критериям, подлежат дальнейшей проверке на основе следующих количественных критериев: 1) значения количественных показателей (значение количественного показателя) результатов реализации инвестиционного проекта; 2) отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства и (или) предполагаемой (предельной) стоимости приобретаемого объекта недвижимого имущества в рамках реализации инвестиционного проекта к значениям количественных показателей (значению количественного показателя) результатов реализации инвестиционного проекта; 3) наличие потребителей продукции (услуг), производимой (оказываемых) в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства и (или) мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества; 4) отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) в рамках реализации инвестиционного проекта к мощности, необходимой для производства продукции (оказанию услуг) в объеме, предусмотренном для обеспечения муниципальных нужд; 5) обеспечение создаваемого объекта капитального строительства в рамках реализации инвестиционного проекта инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта. 10. Проверка инвестиционных проектов по количественному критерию, указанному в подпункте 2 пункта 9 Правил, в отношении объектов капитального строительства осуществляется путем сравнения стоимости инвестиционного проекта с соответствующей сметной нормой, определяющей потребность в финансовых ресурсах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции (укрупненный норматив цены строительства), включенной в установленном порядке в федеральный реестр сметных нормативов, а в случае ее отсутствия - путем сравнения с проектом-аналогом, выбор которого осуществляется в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 8 Правил. Проверка инвестиционных проектов по количественному критерию, указанному в подпункте 2 пункта 9 настоящих Правил, в отношении приобретаемых объектов недвижимого имущества осуществляется путем определения рыночной стоимости аналогичных объектов недвижимого имущества (далее - объекты-аналоги). В качестве объектов-аналогов используются объекты недвижимого имущества, которые относятся к одному с планируемым к приобретению сегменту рынка и сопоставимы с ним по ценообразующим факторам. При выборе объекта-аналога должно обеспечиваться максимальное совпадение характеристик планируемого к приобретению объекта недвижимого имущества и объектов-аналогов по следующим элементам сравнения: 1) передаваемые имущественные права, ограничения (обременения) этих прав; 2) условия финансирования состоявшейся или предполагаемой сделки (вид оплаты, условия кредитования и иные условия); 3) условия рынка (изменения цен за период между датами сделки и сравнения, скидки к ценам предложений и иные условия); 4) вид использования и (или) зонирование; 5) местоположение объекта-аналога; 6) физические характеристики объекта-аналога, в том числе свойства земельного участка, состояние объектов-аналогов, соотношение площади земельного участка и площади его застройки. 11. Инвестиционные проекты, прошедшие проверку на основе качественных и количественных критериев, подлежат дальнейшей проверке на основе интегральной оценки в соответствии с Методикой. III. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов 12. Для проведения проверки инвестиционных проектов заявители представляют в администрацию Советского городского округа Ставропольского края следующие документы: 1) заявление на проведение проверки инвестиционного проекта по форме, утверждаемой администрацией Советского городского округа Ставропольского края (приложение №1 к Правилам); 2) паспорт инвестиционного проекта по форме, утверждаемой администрацией Советского городского округа Ставропольского края (приложение №2 к Правилам); 3) обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, содержащее информацию, указанную в пункте 14 настоящих Правил; 4) задание на проектирование объекта капитального строительства, содержащее информацию, указанную в пункте 15 настоящих Правил; 5) заверенные в установленном порядке копии следующих документов: а) правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором будет располагаться (располагается) объект капитального строительства, планируемый к строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) в рамках реализации инвестиционного проекта; б) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации на объект капитального строительства и положительное заключение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, в случае, если проведение государственной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным; в) положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства; г) документально подтвержденные сведения об объектах-аналогах (в отношении объектов недвижимого имущества); 6) документальное подтверждение каждого участника реализации инвестиционного проекта об осуществлении финансирования (софинансирования) этого инвестиционного проекта и планируемом размере его финансирования (софинансирования); 7) расчет интегральной оценки инвестиционного проекта, проведенный заявителем в соответствии с Методикой; 8) обоснование невозможности или нецелесообразности применения типовой проектной документации в отношении объектов капитального строительства, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящих Правил, выданное заявителем; 9) документально подтвержденные сведения о проекте-аналоге реализуемом (реализованном) на территории Советского муниципального района Ставропольского края или Российской Федерации (в отношении объектов капитального строительства). Документы, указанные в абзацах б, в, г подпункта 5 настоящего пункта, не представляются в отношении инвестиционных проектов, по которым подготавливается решение о предоставлении средств бюджета городского округа на подготовку проектной документации на объекты капитального строительства (включая проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации). Документы, указанные в подпункте 4 и абзацах б, в, г подпункта 5 настоящего пункта, не представляются в отношении инвестиционных проектов, в рамках реализации которых планируется приобретение объектов недвижимого имущества. 13. Для расчета интегральной оценки в отношении инвестиционных проектов, в рамках реализации которых планируется строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 3 - 4 пункта 3 Правил, заявителю представляются: 1) юридическими лицами - документы, указанные в подпунктах 1 - 3, абзацах б, в, г подпункта 5, подпунктах 6 и 9 пункта 12 Правил, в отношении объектов капитального строительства и документы, указанные в подпунктах 1 - 3 и подпункте 6 пункта 12 настоящих Правил, - в отношении объектов недвижимого имущества; 2) муниципальными предприятиями - документы, указанные в подпунктах 1 - 3, абзацах б, в, г подпункта 5, подпунктах 6 и 9 пункта 12 настоящих Правил. Основаниями для отказа заявителем в принятии документов для проведения расчета интегральной оценки в отношении инвестиционных проектов, в рамках реализации которых планируется строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 3 - 5 пункта 3 настоящих Правил, являются: 1) непредставление юридическими лицами, муниципальными предприятиями полного комплекта документов, предусмотренных настоящими Правилами; 2) несоответствие представленных юридическими лицами, муниципальными предприятиями, документов, предусмотренных настоящими Правилами, требованиям к их содержанию и заполнению. В случае выявленных недостатков в представленных документах, предусмотренных настоящим пунктом, заявитель в течение 5 рабочих дней со дня их поступления устанавливает юридическому лицу, муниципальному предприятию, срок, не превышающий 10 рабочих дней, для устранения таких недостатков. Расчет интегральной оценки в отношении инвестиционных проектов, в рамках реализации которых планируется строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 3 - 5 пункта 3 настоящих Правил, проводится заявителем в срок, не превышающий 14 календарных дней со дня представления юридическим лицом, муниципальным предприятием заявителю полного комплекта документов, предусмотренных настоящим пунктом. В случае несоответствия числового значения интегральной оценки, рассчитанного заявителем, требованиям Методики, заявитель в течение 3 рабочих дней со дня проведения расчета интегральной оценки возвращает документы, полученные для проведения расчета интегральной оценки, юридическому лицу, муниципальному предприятию с замечаниями и расчетом интегральной оценки. Юридические лица, муниципальные предприятия вправе повторно представить заявителю документы, предусмотренные настоящими Правилами, для проведения расчета интегральной оценки в отношении инвестиционных проектов, в рамках реализации которых планируется строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 3 настоящих Правил, при условии доработки инвестиционных проектов с учетом замечаний заявителя. 14. Обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений содержит следующую информацию: 1) наименование и тип инвестиционного проекта (инфраструктурный, инновационный и другие); 2) цель и задачи инвестиционного проекта; 3) краткое описание инвестиционного проекта, включая предварительные расчеты объемов капитальных вложений, а также обоснование выбора на вариантной основе основных технико-экономических характеристик объекта капитального строительства, определенных с учетом планируемых к применению технологий строительства, производственных технологий и эксплуатационных расходов на реализацию инвестиционного проекта в процессе его жизненного цикла; 4) источники и объемы финансирования инвестиционного проекта по годам его реализации; 5) срок подготовки и реализации инвестиционного проекта; 6) обоснование необходимости привлечения средств районного бюджета для реализации инвестиционного проекта и (или) подготовки проектной документации на объекты капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации; 7) обоснование спроса (потребности) на продукцию (услуги), создаваемую (оказываемые) в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства и (или) приобретаемого объекта недвижимого имущества; 8) обоснование планируемого обеспечения создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта; 9) обоснование использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, дорогостоящих машин и оборудования в случае их использования (приобретения); 10) сведения о мощности, необходимой для производства продукции (оказанию услуг) в объеме, предусмотренном для обеспечения муниципальных нужд Советского муниципального района Ставропольского края. 15. Задание на проектирование объекта капитального строительства содержит следующую информацию: 1) общие данные об объекте капитального строительства (основание для проектирования, наименование объекта капитального строительства согласно паспорту инвестиционного проекта, направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение); 2) основные технико-экономические характеристики объекта капитального строительства, в том числе предельную стоимость строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства; 3) возможность подготовки проектной документации, применительно к отдельным этапам строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), объекта капитального строительства; 4) срок и этапы строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства; 5) технические условия для подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также основные требования технической эксплуатации и технического обслуживания; 6) перечень конструкций и оборудования, предназначенных для создания объекта капитального строительства (фундаменты, стены, перекрытия, полы, кровли, проемы, отделка, внутренний дизайн, перечень материалов и другие); 7) перечень технологического оборудования, предназначенного для создания объекта капитального строительства, с указанием типа, марки, производителей и других данных - по укрупненной номенклатуре. 16. Основаниями для отказа в принятии документов для проведения проверки инвестиционного проекта являются: 1) непредставление заявителем полного комплекта документов, предусмотренных настоящими Правилами; 2) несоответствие представленных заявителем документов требованиям к их содержанию и заполнению; 3) несоответствие числового значения интегральной оценки, рассчитанного заявителем, требованиям Методики. Оценку наличия оснований для отказа в принятии документов, предусмотренных подпунктами 1-3 настоящего пункта, осуществляет Отдел экономразвития, который в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов в Отдел экономического развития, подготавливает заявителю отказ в принятии документов для проведения проверки инвестиционного проекта и устанавливает срок, не превышающий 10 рабочих дней, для устранения выявленных недостатков. В случае отсутствия оснований для отказа в принятии документов для проведения проверки инвестиционного проекта, начинается процедура проведения проверки инвестиционного проекта. 17. Проведение проверки инвестиционного проекта осуществляется Отделом экономразвития в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня представления заявителем полного комплекта документов, предусмотренных настоящими Правилами. Процедура проведения проверки инвестиционного проекта включает проведение проверки, в части касающейся, Отделом муниципального хозяйства и Финансовым управлением, которые в течение 10 рабочих дней проводят проверку и направляют заключение по ее результатам в Отдел экономразвития. Отдел экономразвития проводит проверку инвестиционного проекта, в части касающейся, и подготавливает заключение о результатах проверки инвестиционного проекта, финансирование которого планируется осуществлять полностью или частично за счет бюджета Советского городского округа Ставропольского края на предмет эффективности использования средств бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - Заключение), с учетом представленных заключений Отдела муниципального хозяйства и Финансового управления, которое направляется для рассмотрения Главе Советского городского округа Ставропольского края. IV. Выдача Заключения 18. По результатам проверки инвестиционного проекта Отдел экономразвития готовит Заключение (приложение №3 к Правилам), которое подписывается Главой Советского городского округа Ставропольского края или иным уполномоченным должностным лицом. Заключение должно содержать сведения о проведении проверки инвестиционного проекта, выводы о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта установленным критериям эффективности использования средств бюджета городского округа, направляемых на капитальные вложения (далее - критерии). В случае если в Заключении сделан вывод о соответствии инвестиционного проекта установленным критериям, об эффективности использования средств бюджета городского округа, направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционного проекта (далее - положительное заключение), данное Заключение направляется заявителю в течение 3 рабочих дней со дня подписания. В случае если сделан вывод о несоответствии инвестиционного проекта установленным критериям, то подготавливается Заключение, в котором указываются мотивированные выводы о неэффективности использования средств бюджета городского округа, направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционного проекта, или с указанием конкретных замечаний (далее - отрицательное заключение), которое направляется заявителю в течение 3 рабочих дней со дня подписания. 19. Положительное заключение является обязательным документом при принятии постановления администрации Советского городского округа Ставропольского края о внесении изменений (дополнений) в соответствующую программу в части включения строительства объекта капитального строительства, приобретения объекта недвижимого имущества в программу. В случае если в ходе реализации инвестиционного проекта, в отношении которого имеется положительное заключение, увеличилась сметная стоимость или предполагаемая (предельная) сметная стоимость объекта капитального строительства, и (или) предполагаемая (предельная) стоимость приобретаемого объекта недвижимого имущества, и (или) изменились показатели количественных критериев, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 9 настоящих Правил, то в отношении такого инвестиционного проекта проводится проверка в соответствии с настоящими Правилами повторно. 20. Отрицательное заключение, полученное по результатам проведения проверки инвестиционного проекта в соответствии с абзацем вторым пункта 19 настоящих Правил, является основанием для подготовки в установленном администрацией Советского городского округа Ставропольского края порядке, предложения об отмене ранее принятого решения о дальнейшем предоставлении средств из бюджета городского округа на реализацию инвестиционного проекта (в случае его принятия). 21. В случае получения отрицательного заключения заявитель вправе представить документы, предусмотренные настоящими Правилами, для проведения повторной проверки инвестиционного проекта при условии их доработки с учетом замечаний, указанных в отрицательном заключении. V. Ведение реестра инвестиционных проектов, получивших положительное заключение 22. Отдел экономразвития ведет реестр инвестиционных проектов, получивших положительное заключение (далее - Реестр), в котором указываются: дата выдачи заключения, заявитель, наименование инвестиционного проекта, проектная стоимость инвестиционного проекта. Сведения, указанные в настоящем пункте, вносятся в Реестр в течение 3 рабочих дней с даты подписания Заключения. Реестр размещается на официальном Интернет-Портале Советского городского округа Ставропольского края в разделе «Экономика» подразделе «Инвестиции». Заместитель главы администрации Советского городского округа Ставропольского края А.А. Лазько Приложение №1 к Правилам проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Советского городского округа Ставропольского края, на предмет эффективности использования средств бюджета Советского городского окруна Ставропольского края, направляемых на капитальные вложения Форма ЗАЯВЛЕНИЕ на проведение проверки инвестиционного проекта, финансирование которого планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Советского городского округа Ставропольского края, на предмет эффективности использования средств бюджета Советского городского округа Ставропольского края, направляемых на капитальные вложения Прошу провести проверку инвестиционного проекта: _______________ __________________________________________________________________ (титульное название объекта) на предмет соответствия установленным критериям оценки эффективности. Перечень прилагаемых документов*: 1. 2. и т. д. Заявитель ________________ ______________ _________________________ (должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество) М.П. «___»__________________ 20___г. *Согласно пункту 12 настоящих Правил проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Советского городского округа Ставропольского края, на предмет эффективности использования средств бюджета Советского городского округа Ставропольского края, направляемых на капитальные вложения. Заместитель главы администрации Советского городского округа Ставропольского края А.А. Лазько Приложение №2 к Правилам проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Советского муниципального района Ставропольского края, на предмет эффективности использования средств бюджета Советского муниципального района Ставропольского края, направляемых на капитальные вложения ФОРМА ПАСПОРТ инвестиционного проекта, финансирование которого планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Советского городского округа Ставропольского края, представляемого для проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Советского городского округа Ставропольского края, направляемых на капитальные вложения 1. Наименование инвестиционного проекта _____________________________ 2. Цель инвестиционного проекта _____________________________________ 3. Срок реализации инвестиционного проекта ___________________________ 4. Форма реализации инвестиционного проекта (строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объекта капитального строительства, приобретение объекта недвижимого имущества)________________________________________________________ 5. Главный распорядитель средств бюджета Советского городского округа Ставропольского края ________________________________________ 6. Сведения о предполагаемом застройщике или техническом заказчике: полное и сокращенное наименование юридического лица _________________ __________________________________________________________________ организационно-правовая форма юридического лица ____________________ юридический адрес юридического лица ________________________________ __________________________________________________________________ должность, Ф.И.О. руководителя юридического лица ________________________ _____________________________________________________________________________ 7. Участники инвестиционного проекта: _______________________________ __________________________________________________________________ 8. Наличие проектной документации по инвестиционному проекту* _____________________________________________________________________________ (ссылка на подтверждающий документ) 9. Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства *_____________________________________________________ __________________________________________________________________ (ссылка на документ, копия заключения прилагается) 10. Сметная стоимость объекта капитального строительства*: по заключению государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства в ценах года его получения или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта (нужное подчеркнуть), с указанием года ее определения ______г. ________________________________________ тыс. рублей, рассчитанная в (включая НДС/без НДС – нужное подчеркнуть) ценах соответствующих лет_________________тыс. рублей, в том числе затраты на подготовку проектной документации (включая проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации) (указываются в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта, а также рассчитанные в ценах соответствующих лет) _____________тыс. рублей. 11. Технологическая структура капитальных вложений*: Наименование показателя Сметная стоимость, включая НДС, в текущих ценах**/в ценах соответствующих лет (тыс. рублей) Сметная стоимость инвестиционного проекта, всего в том числе: затраты на проектные и инженерные изыскательские работы строительно-монтажные работы, всего из них дорогостоящие материалы, художественные изделия для отделки интерьеров и фасада приобретение машин и оборудования, всего из них дорогостоящие и (или) импортные машины и оборудование прочие затраты Год реализации инвестиционного проекта Стоимость инвестиционного проекта (в текущих ценах**/в ценах соответствующих лет) Источник финансирования инвестиционного проекта средства федерального бюджета (в текущих ценах **/в ценах соответствующих лет) средства краевого бюджета (в текущих ценах**/в ценах соответствующих лет) средства местного бюджета (в текущих ценах**/в ценах соответствующих лет) внебюджетные источники финансирования (в текущих ценах**/в ценах соответствующих лет) Инвестиционный проект, всего: в том числе; 20____ год 20____ год 20____ год и т. д. из них: этап I (пусковой комплекс) – всего, в том числе: 20____ год 20____ год 20____ год и т. д. этап II (пусковой комплекс) – всего, в том числе: 20____ год 20____ год 20____ год и т.д. этап __ (пусковой комплекс) – всего, в том числе: 20____ год 20____ год 20____ год и т. д. 12. Источники и объемы финансирования инвестиционного проекта, тыс. рублей: 12. Количественные показатели (количественный показатель) прямых (непосредственных) результатов реализации инвестиционного проекта (мощность объекта)_________________ _____________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 13. Количественные показатели (количественный показатель) конечных социально-экономических результатов реализации инвестиционного проекта ____________________ _____________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14. Отношение сметной стоимости объекта капитального строительства к количественным показателям (количественному показателю) прямых (непосредственных) результатов реализации инвестиционного проекта, тыс. рублей/на единицу результата в текущих ценах_________________________________________________________________________ Заявитель ________________ ______________ _____________________________________ (должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество) М.П. «__»___________ 20___ г. ___________ * В отношении объектов капитального строительства. ** В ценах года расчета сметной стоимости, указанного в пункте 10 настоящего паспорта инвестиционного проекта (по заключению государственной экспертизы, предполагаемой (предельной) стоимости строительства объекта капитального строительства, предполагаемой (предельной) стоимости приобретаемого объекта недвижимого имущества в ценах года предоставления настоящего паспорта инвестиционного проекта. Заместитель главы администрации Советского городского округа Ставропольского края А.А. Лазько Приложение №3 к Правилам проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Советского городского округа Ставропольского края, на предмет эффективности использования средств бюджета Советского городского округа Ставропольского края, направляемых на капитальные вложения ФОРМА ЗАКЛЮЧЕНИЕ № _______ от ________ 20____ г. о результатах проверки инвестиционного проекта, финансирование которого планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Советского городского округа Ставропольского края на предмет эффективности использования средств бюджета Советского городского округа Ставропольского края, направляемых на капитальные вложения 1. Сведения об инвестиционном проекте, финансирование которого планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Советского городского округа Ставропольского края, представленном для проведения проверки на предмет эффективности использования средств бюджета Советского городского округа Ставропольского края, направляемых на капитальные вложения (далее соответственно – инвестиционный проект, капитальные вложения), согласно паспорту инвестиционного проекта: Наименование инвестиционного проекта: ______________________________ __________________________________________________________________ Наименование организации-заявителя: _________________________________ __________________________________________________________________ Реквизиты комплекта документов, представленных заявителем: регистрационный номер _____________________________________________ дата ______________________________________________________________ фамилия, имя, отчество и должность лица, подписавшего заявление __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Срок реализации инвестиционного проекта: ____________________________ Значение количественных показателей (количественного показателя) реализации инвестиционного проекта с указанием единиц измерения показателей (показателя): ____________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Стоимость инвестиционного проекта, всего в ценах соответствующих лет (в тыс. рублей, с одним знаком после запятой): __________________________ 2. Оценка эффективности использования капитальных вложений по инвестиционному проекту: на основе качественных критериев, %: _________________________________ на основе количественных критериев, %: _______________________________ значение интегральной оценки эффективности, %: _______________________ 3. Заключение (положительное либо отрицательное) о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования капитальных вложений_________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Глава Советского городского округа Ставропольского края (иное уполномоченное на то должностное лицо) _________________ (инициалы, фамилия) Инициалы, фамилия исполнителя Телефон исполнителя _________________ Заместитель главы администрации Советского городского округа Ставропольского края А.А. Лазько Приложение №4 к Правилам проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Советского городского округа Ставропольского края, на предмет эффективности использования средств бюджета Советского городского округа Ставропольского края, направляемых на капитальные вложения ПОРЯДОК ведения реестра инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Советского городского округа Ставропольского края, получивших положительное заключение об эффективности использования средств бюджета Советского городского округа Ставропольского края, направляемых на капитальные вложения 1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру ведения отделом экономического развития администрации Советского городского округа Ставропольского края (далее – Отдел экономразвития) реестра инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Советского городского округа Ставропольского края (далее – инвестиционные проекты), получивших положительное заключение об эффективности использования средств бюджета Советского городского округа Ставропольского края, направляемых на капитальные вложения (далее соответственно – положительное заключение об эффективности, средства бюджета городского округа, Реестр), в том числе требования к ведению и содержанию Реестра. 2. Реестр является информационной базой, содержащей зафиксированные на электронном носителе в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и законодательством Советского городского округа Ставропольского края об информации, информационных технологиях и о защите информации сведения об инвестиционных проектах, получивших положительное заключение об эффективности. 3. Реестр ведется на электронном носителе путем внесения в него соответствующих записей. 4. Сведения об инвестиционном проекте, получившем положительное заключение об эффективности, вносятся в Реестр в течение пяти рабочих дней со дня подписания руководителем или уполномоченным на то должностным лицом положительного заключения об эффективности. 5. Реестровая запись содержит следующие сведения: 1) порядковый номер записи; 2) наименование организации-заявителя, представившей комплект документов для проведения проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа, направляемых на капитальные вложения; 3) наименование инвестиционного проекта, получившего положительное заключение об эффективности, согласно паспорту инвестиционного проекта; 4) наименования и значения прямых (непосредственных) количественных показателей (количественного показателя) результатов реализации инвестиционного проекта, получившего положительное заключение об эффективности, с указанием единиц измерения показателей (показателя); 5) сметную стоимость объекта капитального строительства согласно положительному заключению государственной экспертизы проектной документации в ценах года его получения или предполагаемую (предельную) стоимость объекта капитального строительства в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта, а также рассчитанную в ценах соответствующих лет, согласно паспорту инвестиционного проекта, стоимость приобретаемого объекта недвижимого имущества, в ценах соответствующих лет (в тыс. рублей, с одним знаком после запятой); 6) реквизиты комплекта документов, представляемых заявителем для проведения проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа, направляемых на капитальные вложения (регистрационный номер, дата, фамилия, имя, отчество и должность лица, подписавшего документ); 7) реквизиты положительного заключения об эффективности по инвестиционному проекту (номер и дата заключения, фамилия, имя, отчество и должность лица, подписавшего положительное заключение об эффективности); 8) реквизиты повторного положительного заключения об эффективности по инвестиционному проекту (номер и дата заключения, фамилия, имя, отчество и должность лица, подписавшего положительное заключение об эффективности). 6. Изменения в отношении сведений об инвестиционном проекте, прошедшем повторно проверку на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа, направляемых на капитальные вложения, и получившем положительное заключение об эффективности, вносятся в Реестр в срок, установленный в пункте 4 настоящего Порядка. Заместитель главы администрации Советского городского округа Ставропольского края А.А. Лазько